各區(qū)民政局、財(cái)政局，光明集團(tuán)：

為做好本市老年綜合津貼發(fā)放管理工作，市民政局、市財(cái)政局制定了《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》，并會(huì)商市數(shù)據(jù)局。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上 海 市 民 政 局  上 海 市 財(cái) 政 局

2024年4月7日

（此件主動(dòng)公開）

上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法

為規(guī)范老年綜合津貼發(fā)放流程，依據(jù)《上海市老年人權(quán)益保障條例》《上海市人民政府關(guān)于完善老年綜合津貼制度的通知》（滬府規(guī)〔2024〕1號(hào)），現(xiàn)就本市老年綜合津貼（以下簡稱“津貼”）發(fā)放管理制定本辦法。

一、發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

津貼發(fā)放對(duì)象為具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人。津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔，具體如下：

（一）65—69周歲，每人每月75元；

（二）70—79周歲，每人每月150元；

（三）80—89周歲，每人每月180元；

（四）90—99周歲，每人每月350元；

（五）100周歲及以上，每人每月600元。

今后，市民政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提出津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的建議，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

二、津貼計(jì)算和發(fā)放

（一）老年人從符合條件的當(dāng)月開始享受津貼。津貼逾期領(lǐng)取的，符合條件之月早于本辦法實(shí)施之月不滿二年或在本辦法實(shí)施當(dāng)月及之后的，自老年人符合條件當(dāng)月起予以補(bǔ)發(fā)；符合條件之月早于本辦法實(shí)施之月二年及以上的，從本辦法實(shí)施之月前二年起補(bǔ)發(fā)津貼。補(bǔ)發(fā)的津貼不計(jì)利息。

（二）老年人因戶籍遷出本市、身故等原因不再符合津貼發(fā)放條件的，津貼停止發(fā)放。

（三）津貼發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，津貼發(fā)放日為每季度的第一個(gè)月（即1月、4月、7月、10月）的15日。

（四）非每季度的第一個(gè)月（即1月、4月、7月、10月）新確認(rèn)的老年人，首次享受的津貼于當(dāng)月或次月15日發(fā)放。

（五）津貼通過上海市敬老卡或社會(huì)保障卡發(fā)放。上海市敬老卡和社會(huì)保障卡的制作、發(fā)放和管理具體事項(xiàng)，按照相關(guān)部門制定的管理辦法實(shí)施。

三、發(fā)放程序

（一）名單生成與“信息確認(rèn)單”推送。市數(shù)據(jù)局根據(jù)本市實(shí)有人口庫中戶籍人口信息，每月1日生成下個(gè)月符合條件的老年人名單并逐一生成“信息確認(rèn)單”，將“信息確認(rèn)單”通過“隨申辦市民云”推送至相應(yīng)的老年人。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通過相關(guān)系統(tǒng)獲取市數(shù)據(jù)局生成的老年人名單及其“信息確認(rèn)單”。

（二）信息確認(rèn)。老年人需要對(duì)“信息確認(rèn)單”上的發(fā)放渠道進(jìn)行確認(rèn)，選擇上海市敬老卡或社會(huì)保障卡用于津貼發(fā)放。老年人可以在符合條件的前一個(gè)月，通過“隨申辦市民云”進(jìn)行信息確認(rèn)，或者前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行信息確認(rèn)。由監(jiān)護(hù)人或代理人前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行信息確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)提供老年人本人的居民身份證、監(jiān)護(hù)人或代理人的居民身份證。

選擇通過上海市敬老卡發(fā)放津貼的老年人，可在符合條件的前一個(gè)月，辦理上海市敬老卡。選擇通過社會(huì)保障卡發(fā)放津貼的老年人，其個(gè)人社會(huì)保障卡信息將通過相關(guān)系統(tǒng)直接獲取。

已通過上海市敬老卡領(lǐng)取津貼的老年人，可以根據(jù)需要，通過“隨申辦市民云”或者前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，將發(fā)放渠道變更為社會(huì)保障卡。

（三）發(fā)放清單審定。市數(shù)據(jù)局根據(jù)確認(rèn)的信息通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，生成初步發(fā)放清單。區(qū)民政部門依照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)初步發(fā)放清單中戶籍在本行政區(qū)域老年人的信息統(tǒng)一審定，通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，將符合條件老年人的相關(guān)信息分類匯總確認(rèn)，于每月初發(fā)送至各區(qū)財(cái)政部門。

（四）發(fā)放。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)民政部門的審定意見，于津貼發(fā)放前，提前5個(gè)工作日將所需資金撥付至各區(qū)民政部門結(jié)算賬戶。各區(qū)民政部門按資金發(fā)放相關(guān)規(guī)定及時(shí)劃入各商業(yè)銀行（發(fā)放行）。

四、資金保障

津貼發(fā)放所需資金分別列入市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)通過市與區(qū)財(cái)力結(jié)算下達(dá)區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政部門及時(shí)足額撥付至區(qū)民政部門。

五、工作要求

（一）市數(shù)據(jù)局。根據(jù)定期復(fù)核制度的要求，將市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)與本市實(shí)有人口庫中的老年人信息每月進(jìn)行比對(duì)。

（二）區(qū)民政部門。要加強(qiáng)對(duì)津貼發(fā)放工作的管理和監(jiān)督，在資金使用上做到?？顚Ｓ谩为?dú)核算，接受社會(huì)監(jiān)督。要實(shí)行定期復(fù)核制度，對(duì)市數(shù)據(jù)局的每月比對(duì)結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，停發(fā)津貼；對(duì)符合條件但未享受津貼的，協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)指導(dǎo)居村委會(huì)做好提醒告知工作。對(duì)長期居住在外省市享受津貼的本市戶籍老年人，定期進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的，停發(fā)津貼。

（三）區(qū)財(cái)政部門。要加強(qiáng)資金的保障和監(jiān)管。津貼發(fā)放要與上海民政資金內(nèi)控監(jiān)管平臺(tái)做好對(duì)接。

（四）各相關(guān)工作部門要加強(qiáng)老年人信息數(shù)據(jù)管理，確保信息安全。

六、其他事項(xiàng)

（一）市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心在市民政局指導(dǎo)下承擔(dān)津貼發(fā)放管理的組織協(xié)調(diào)等工作。區(qū)民政部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)老年綜合津貼發(fā)放管理的具體工作。

（二）老年人對(duì)老年綜合津貼發(fā)放有疑義的，可向區(qū)民政部門申請(qǐng)復(fù)核，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知復(fù)核結(jié)果。

（三）市域外農(nóng)場(chǎng)老年綜合津貼發(fā)放管理參照本辦法執(zhí)行。

（四）本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。原《上海市民政局 上海市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈上海市老年綜合津貼管理辦法〉的通知》（滬民規(guī)〔2021〕13號(hào)）同步廢止。

文章來源：上海市民政局