110歲和112歲，是目前上海最高壽男女壽星的年齡。上海百歲及以上老年人口已達(dá)2516人。每10萬人之中，就有17個(gè)百歲老人，比聯(lián)合國定義的長壽地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)翻了一番還多。

長壽老人多，是一個(gè)地區(qū)的福祉，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。但硬幣也有另一面——“老齡化”的趨勢正在這座城市日漸加深。

不用多列舉數(shù)據(jù)，每個(gè)有老人的家庭，都能深刻體會(huì)到老齡化社會(huì)的來臨。隨之而來的，有社會(huì)資源分配的考驗(yàn)，有公共產(chǎn)品供給的缺口。解決“老”的問題的迫切性，正在日益凸顯。

“治政之要在于安民”，習(xí)近平總書記去年和今年內(nèi)兩次來滬，都格外關(guān)心上海的養(yǎng)老服務(wù)工作。一次看望社區(qū)托老所的老人，一次視察社區(qū)老年用餐點(diǎn)， 他講得明明白白：人民的幸福生活里邊，很重要的就是老年人的幸福怎么樣。

“老齡化”也是一個(gè)世界性的難題，美國學(xué)者將此稱為“歷史上未曾出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象”。即使發(fā)達(dá)如紐約，據(jù)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)“城市未來中心”的報(bào)告，因?yàn)橹Ц端匠稣?cái)政能力，老年人尤其是年老的移民，近年來相當(dāng)一部分受到了貧困、疾病等眾多風(fēng)險(xiǎn)的困擾。

如果按戶籍人口算，上海的老齡化率實(shí)際上已經(jīng)超過紐約，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有不小的差距，GDP只是紐約的一半，人均GDP更只有后者的六分之一。因此，別說發(fā)達(dá)國家也沒啥好辦法，就算有，以目前的發(fā)展水平上?？峙码y以照搬，只能靠自己探索出治理之道。

這一條治理之道，恐怕不是輕飄飄一句“多發(fā)點(diǎn)養(yǎng)老金、多建點(diǎn)養(yǎng)老院”就行。從人口結(jié)構(gòu)看，上海的老齡化將繼續(xù)深化。雖然目前養(yǎng)老金支付仍然處在合理水平，但隨著年輕勞動(dòng)力逐漸減少，老年人口增多，全社會(huì)財(cái)富增長和資源分配將面臨更復(fù)雜的局面。還遠(yuǎn)稱不上富裕，現(xiàn)在的惠民政策，不能不考慮長遠(yuǎn)的可持續(xù)性。

這一條治理之道，更不能搞成政府的大包大攬。國際上已有太多前車之鑒，高福利養(yǎng)老最終把整個(gè)社會(huì)的發(fā)展拖入泥沼。中國的傳統(tǒng)文化中其實(shí)有獨(dú)特的優(yōu)勢，無論是家庭成員的慈愛敬孝倫理秩序，還是鄰里之間濃濃的人情味，用好了都是老齡化社會(huì)的潤滑劑，但這需要基層治理能力的進(jìn)一步深化，組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)居民主動(dòng)參與家園建設(shè)，建構(gòu)一張全民參與的“養(yǎng)老之網(wǎng)”。

養(yǎng)老服務(wù)，要有“治理觀”，就必須善用市場和科技的力量。不少人“談老色變”，但人口老齡化并不完全等于壓力，更有康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)的新需求，并為智能醫(yī)療等新技術(shù)提供廣泛的使用場景。上海身處的長三角地區(qū)，消費(fèi)實(shí)力在全國數(shù)一數(shù)二，這意味著未來有一個(gè)龐大、開放、交融的養(yǎng)老服務(wù)市場，引導(dǎo)、培育好了，可能就是下一個(gè)十萬億級風(fēng)口上的產(chǎn)業(yè)。

組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，以更少的成本、更低的代價(jià)為市民提供更公平、更可持續(xù)的社會(huì)治理服務(wù)。在過去的幾年中，上海一些探索和作為令人印象深刻，英國前衛(wèi)生大臣保羅·伯斯托到上?？疾旌?，有兩點(diǎn)令他感佩不已，一是成本低廉、經(jīng)濟(jì)有效的居家和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老體系，二是利用人工智能等新技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控老人的健康風(fēng)險(xiǎn)，降低了社會(huì)照料成本。他回國后撰文表示，“可以從中學(xué)到很多東西，這將改變的醫(yī)療行業(yè)”。

但這條路還很長，應(yīng)對老齡化將是一個(gè)長期作戰(zhàn)的過程——到2030年，上海戶籍人口中40%將是老年人，2050年上海60歲以上老年人預(yù)計(jì)將達(dá)44.5%，超過日本成為全球老齡化程度最高的城市之一。未來還將遇到什么問題，是目前難以預(yù)料的，也確實(shí)沒什么捷徑，唯有時(shí)時(shí)刻刻從群眾的需求和問題出發(fā)，扭住難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

一流的城市，要有一流的治理。養(yǎng)老問題，實(shí)質(zhì)考驗(yàn)的是一座城市綜合的社會(huì)治理能力，最終目的是給人民以實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。城市的核心是人，從呱呱墜地到兩鬢染霜，無數(shù)人在城市出生、生活、老去……城市不僅是奮斗和完成夢想的地方，更是日日伴隨每一個(gè)人的溫暖、安全、可靠的家園。給予老人充分的關(guān)懷與愛，其實(shí)就是關(guān)懷每一個(gè)自己。

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來源于《上觀新聞》