日前，市政府發(fā)布了《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。記者了解到，重慶本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理將適用本辦法。辦法提出，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持發(fā)展政策，保障經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)悉，辦法自2019年4月1日起施行。

新建城區(qū)應(yīng)配套建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，辦法提出，新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相對(duì)集中、配套建設(shè)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。配套建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過(guò)程中配置相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

不得擅自暫?；蚪K止服務(wù)

辦法提出，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)：

（一）舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，向事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；符合社會(huì)組織登記條件的，向民政部門辦理社會(huì)組織登記手續(xù)。

（二）舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。

此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散、被宣告破產(chǎn)等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前書面通知老年人及其監(jiān)護(hù)人、代理人。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，于暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前，向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應(yīng)當(dāng)明確老年人的數(shù)量、安置計(jì)劃及實(shí)施日期等事項(xiàng)，經(jīng)民政部門審核后實(shí)施。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，并為其妥善安置老年人提供幫助。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務(wù)。

社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有補(bǔ)貼

辦法提出，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，給予社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。

區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況，可以給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策

（一）養(yǎng)老服務(wù)收入免征增值稅；

（二）非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；

（三）符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅；

（四）非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)；

（五）用水、用電、用氣等按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行；

（六）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)水、電、氣安裝服務(wù)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)性單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。同時(shí)，外國(guó)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)投資者設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

此外，對(duì)具有本市戶籍、生活長(zhǎng)期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)其失能程度等情況，按照國(guó)家和本市規(guī)定給予相應(yīng)的護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購(gòu)買服務(wù)。

侮辱老年人

將追究法律責(zé)任

辦法提出了相應(yīng)的法律責(zé)任，比如，未與老年人或者其監(jiān)護(hù)人、代理人簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同的；利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無(wú)關(guān)活動(dòng)的；歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益等以上行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于新建居?。ㄐ。﹨^(qū)的建設(shè)單位未按照規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

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