老吾老，以及人之老。第二批主題教育開展期間，江西省各地聚焦農(nóng)村養(yǎng)老的痛點難點問題，真正把堅守初心牢記使命的措施要求具體化，出臺針對性舉措，著力補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，讓全省農(nóng)村留守老人老有所依，讓在外子女省心安心。

江西省委組織部、省民政廳、省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施的通知》，以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，通過黨建引領(lǐng)搭平臺，在增加供給、創(chuàng)新模式、提升能力、強(qiáng)化保障等方面，提出“十個著力”的具體措施，著力解決農(nóng)村養(yǎng)老的痛點難點問題，全面構(gòu)建滿足農(nóng)村老年人需要的新時代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

養(yǎng)老服務(wù)，設(shè)施是基礎(chǔ)。江西省強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化供給，著力補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、互助服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施三類設(shè)施短板。各地對存在重大安全隱患的敬老院予以改建或重建，對服務(wù)功能較弱、供養(yǎng)人數(shù)較少的敬老院進(jìn)行改造提升;推廣新余市“黨建+頤養(yǎng)之家”等經(jīng)驗，整合現(xiàn)有資源，在建制村、較大自然村配建具備助餐等功能的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。我省計劃到2021年，新增農(nóng)村互助服務(wù)設(shè)施7800個，覆蓋70%的建制村。

宜豐縣雙峰林場在前期調(diào)研、征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合主題教育，聚焦解決農(nóng)村空巢留守老人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后等問題，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，在全場13個村全面鋪開居家養(yǎng)老服務(wù)中心(幸福食堂)建設(shè)，并研究制定有關(guān)規(guī)定，從場所設(shè)施、運行管理等方面明確標(biāo)準(zhǔn)、措施、責(zé)任人。截至10月中旬，全場13個村全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中新建1個，利用閑置用房改造12個，鄉(xiāng)村兩級投入200多萬元，311名老年人在居家養(yǎng)老服務(wù)中心用餐，享受日常照料。目前，宜豐縣在建或在改造的“幸福食堂”有46個。

結(jié)合提升完善設(shè)施，江西省大力推行特困失能人員集中照護(hù)工作模式，加快縣級福利院護(hù)理能力改造提升，將農(nóng)村特困失能人員逐步納入縣級福利院集中照護(hù)。對城鄉(xiāng)特困失能、半失能人員基本生活費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按城市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%、20%落實特困失能、半失能人員照料護(hù)理費。

互幫互助，共助養(yǎng)老。各地因地制宜，堅持“村級主辦、政府支持、社會參與，自主管理、互助服務(wù)”原則，視情建立巡訪制度，根據(jù)需要提供助餐、助安、助醫(yī)、助娛等“四助”服務(wù)。通過創(chuàng)新服務(wù)模式，推動農(nóng)村養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，農(nóng)村老人人均面積不足3.5平方米。主題教育開展以來，該區(qū)把加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重要一環(huán)，由區(qū)民政局牽頭，深入尋常百姓家和農(nóng)田廠礦，廣泛聽取群眾意見，梳理出養(yǎng)老服務(wù)工作短板弱項14條，圍繞鼓勵農(nóng)村婦女、低齡健康老年人等群體照護(hù)高齡、失能失智老年人，培育農(nóng)村互助服務(wù)隊伍，建立農(nóng)村留守老年人信息臺賬和探視巡訪制度，定人定崗定期對農(nóng)村留守、空巢、高齡等特殊群體老年人開展常態(tài)化探視巡訪，改善了供需矛盾。

在進(jìn)賢縣，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮政府扶持引導(dǎo)作用，形成黨委政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)賢能人贊助、村民積極參與與志愿者服務(wù)相結(jié)合的共助養(yǎng)老新模式。目前，該縣35個自然村建成并運營居家養(yǎng)老服務(wù)中心，惠及70歲以上空巢老人1400多名。作為該縣率先成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心的村莊，白圩鄉(xiāng)趙家村70歲以上的老人在家門口就可享受一日三餐，老人們在養(yǎng)老服務(wù)中心體驗到了老有所養(yǎng)、老有所樂的幸福。

截至11月10日，江西省實現(xiàn)農(nóng)村特困失能人員集中照護(hù)的縣(市、區(qū))由20個增至46個，提前完成主題教育期間達(dá)到35個的目標(biāo);具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋了3644個行政村，覆蓋率達(dá)21.5%。

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來源于《江西日報》—記者卞曄