日前，哈爾濱市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》(下稱《意見》)給出實(shí)招，放寬準(zhǔn)入條件，放寬外資準(zhǔn)入，到2020年，政府運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)降至全市養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以下，全市培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)10家以上、知名品牌5~10個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升。

據(jù)了解，《意見》明確，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投資項(xiàng)目審批報(bào)建手續(xù)，整合審批流程。按照“最多跑一次”要求，打破部門界限,壓減和理順審批事項(xiàng)的前置條件，每個(gè)審批階段由牽頭部門統(tǒng)一組織受理申請(qǐng)材料、統(tǒng)一組織其他審批部門開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度，確保在流程限定時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項(xiàng)目建設(shè)單位審批結(jié)果。凡是控制性詳細(xì)規(guī)劃中適宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目的區(qū)域，不再進(jìn)行非法定事項(xiàng)的評(píng)估審查。

《意見》同時(shí)明確了簡化消防審驗(yàn)手續(xù)相關(guān)要求，并指出鼓勵(lì)境外投資者在哈市投資營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法辦理工商登記后，享受與國內(nèi)企業(yè)相同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)境外投資建設(shè)養(yǎng)老、醫(yī)療（限于合資、合作）、康復(fù)、旅游等融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的服務(wù)管理模式，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

《意見》指出，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營，推進(jìn)股份改制。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃、股權(quán)投資等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)經(jīng)營效益良好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化改制、混合所有制股權(quán)改革。同時(shí)，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活便捷化水平，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，努力增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。

按照《意見》，哈市將發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、歷史文化優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批集休閑度假、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)于一體的旅游健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

《意見》指出，要發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，支持市內(nèi)既有產(chǎn)業(yè)基金投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高財(cái)政資金使用效率。以哈爾濱新區(qū)為載體，利用其體制機(jī)制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)導(dǎo)入、集中布局金融保險(xiǎn)、住養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療健康、科技研發(fā)、文化旅游等大型、連鎖養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)總部，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、健康管理、中醫(yī)藥保健等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養(yǎng)老產(chǎn)品，建設(shè)具有國際競爭力和區(qū)域特色的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集地和總部基地。

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來源于《黑龍江日?qǐng)?bào)》