2020年，我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元左右，城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。記者昨日獲悉，市政府發(fā)布《加快建設(shè)鄭州健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2018—2020年）》，加快推進(jìn)我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

到2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值700億

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我市12個(gè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)之一?！秾?shí)施方案》提出，到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、布局完善、多業(yè)融合的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，總體發(fā)展水平走在全國省會(huì)城市前列。全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元左右；引進(jìn)國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3~5家；基本建成健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）3~5個(gè)；扶持培育品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)6~8個(gè)；每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一個(gè)智慧化養(yǎng)老街道或社區(qū)；每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40張以上；城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上；養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。

大力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

按照《實(shí)施方案》，我市要大力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新建居民住宅區(qū)要按照每百戶30平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，集中配建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要按照每百戶20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，通過購買、置換、租賃、調(diào)劑等方式配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，必須達(dá)到200平方米以上。到2020年，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)1所綜合性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。符合標(biāo)準(zhǔn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，200平方米以上市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10萬元，每增加100平方米補(bǔ)貼5萬元，最高不超過100萬元。

加快推動(dòng)示范性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一家200張以上床位的公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市級(jí)財(cái)政對(duì)縣（市、區(qū)）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照每張床位6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2020年，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40張，社會(huì)辦養(yǎng)老床位不低于新增床位的60%。社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建、改造新增床位的，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1∶1的比例，分別給予每張床位9000元、6000元的建設(shè)補(bǔ)貼。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定制度。到2020年，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與星級(jí)評(píng)定，市級(jí)財(cái)政根據(jù)評(píng)定結(jié)果給予獎(jiǎng)補(bǔ)，一星級(jí)到五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別給予5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

培育老年健康服務(wù)新業(yè)態(tài)

全市將加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系老年服務(wù)功能建設(shè)。到2020年，建成鄭州市中心醫(yī)院豫欣老年病醫(yī)院等4所老年醫(yī)院和護(hù)理院；各縣（市、區(qū)）選擇1~2個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)工作；對(duì)于新增設(shè)安寧療護(hù)和老年醫(yī)療護(hù)理型床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照1∶1的比例給予每張床位9000元的建設(shè)補(bǔ)貼。

加快推進(jìn)健康養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)。到2020年，全市健康養(yǎng)老服務(wù)“兩級(jí)平臺(tái)”“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”基本建成，80%以上老年人完成入網(wǎng)登記。市級(jí)財(cái)政對(duì)建成并投入使用的健康養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)給予建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，縣（市、區(qū)）級(jí)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元。

我市還將培育老年健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。到2020年，各縣（市、區(qū)）至少建成一所老年大學(xué)；建有老年學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例達(dá)到50%。到2020年，每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)一個(gè)綜合性老年活動(dòng)中心，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配套建設(shè)1~2個(gè)多功能文體活動(dòng)場(chǎng)所，中心城區(qū)“15分鐘文體活動(dòng)圈”、農(nóng)村“十里文體活動(dòng)圈”基本形成。市級(jí)財(cái)政對(duì)各縣（市、區(qū)）老年活動(dòng)中心按照實(shí)際建設(shè)資金的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

落實(shí)養(yǎng)老用地政策

《實(shí)施方案》明確，全市要落實(shí)養(yǎng)老用地政策。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。

與此同時(shí)，放寬養(yǎng)老市場(chǎng)準(zhǔn)入。設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“先照后證”的簡(jiǎn)化程序執(zhí)行，在工商部門辦理登記后，在縣（市、區(qū)）級(jí)以上民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。依法登記許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以在其登記管理機(jī)關(guān)的管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織（不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），符合直接登記條件的可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

優(yōu)化養(yǎng)老審批和許可手續(xù)

優(yōu)化養(yǎng)老審批和許可手續(xù)，推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”。凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項(xiàng)目進(jìn)行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評(píng)估審查。

消防驗(yàn)收合格的醫(yī)院利用醫(yī)療床位作為養(yǎng)老床位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，醫(yī)院的消防審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告可以作為設(shè)立許可的憑證。改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房、城市經(jīng)濟(jì)型酒店等轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門備案，五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)；滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。

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來源于《鄭州日?qǐng)?bào)》